中共福州市委十二屆七次全會舉行

全會由市委常委會主持 省委常委、市委書記郭寧寧講話

全會聽取和討論了郭寧寧受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共福州市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福州實踐的決定》

中國共產(chǎn)黨福州市第十二屆委員會第七次全體會議決議（2024年8月28日中國共產(chǎn)黨福州市第十二屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨福州市第十二屆委員會第七次全體會議，于2024年8月28日在福州舉行。

出席這次會議的有市委委員40人，市委候補委員9人。市紀(jì)委委員、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負責(zé)同志，黨的二十大代表、省第十一次黨代會代表、市第十二次黨代會代表中的部分專家學(xué)者和基層代表等列席會議。

全會由市委常委會主持，省委常委、市委書記郭寧寧講話。

全會聽取和討論了郭寧寧受市委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共福州市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會精神，進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福州實踐的決定》。郭寧寧就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委十二屆六次全會以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，按照黨中央決策部署和省委工作要求，緊扣“四個更大”等重要要求，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，深化拓展“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”持續(xù)推動“黨建領(lǐng)航、經(jīng)濟領(lǐng)跑、民生領(lǐng)先”行動，落實強省會戰(zhàn)略，堅定不移推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市，全面深化改革擴大開放，加強宣傳思想文化工作，推動城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，努力創(chuàng)造高品質(zhì)生活，一以貫之推進全面從嚴(yán)治黨，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際城市，推進中國式現(xiàn)代化福州實踐取得新進展新成效。

全會指出——

黨的二十屆三中全會擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進行到底的堅強決心和強烈使命擔(dān)當(dāng)。

黨的十八屆三中全會以來，習(xí)近平總書記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自部署、親自推動全面深化改革工作，創(chuàng)造性提出一系列新思想、新觀點、新論斷，明確回答了新時代為什么要全面深化改革、怎樣推進全面深化改革等重大問題，是新時代全面深化改革的根本遵循。

全市各地區(qū)各部門要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握堅持黨中央對進一步全面深化改革集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要要求，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握進一步全面深化改革的重大主題、重大原則、重大舉措、根本保證，全面貫徹落實省委十一屆六次全會部署要求，增強抓改革促發(fā)展的政治自覺、思想自覺、行動自覺，以實干實效堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

全會指出——

福州是改革開放先行城市，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和創(chuàng)新實踐地。習(xí)近平總書記在福州工作期間，親自領(lǐng)導(dǎo)福州改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，提出一系列重要理念，推動一系列重大實踐。

這些重要理念和重大實踐是福州改革發(fā)展彌足珍貴的思想財富、精神財富和實踐成果，也是福州勇于改革、勇立潮頭、勇毅前行的不竭動力，全市上下要持續(xù)傳承弘揚、深入踐行，從中汲取進一步全面深化改革的強大精神力量。

全會強調(diào)——

進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化福州實踐的指導(dǎo)思想是：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點、新論斷，以及對福建福州工作的重要講話重要指示批示精神，堅持“3820”戰(zhàn)略工程思想精髓，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力，圍繞統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，緊扣新福建宏偉藍圖和“四個更大”重要要求，以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，聚焦落實強省會戰(zhàn)略、建設(shè)現(xiàn)代化國際城市的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)深化福州特色改革，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點，更加注重改革實效，為奮力推進中國式現(xiàn)代化福州實踐提供強大動力和制度保障。

全會強調(diào)——

要以繼續(xù)完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)為引領(lǐng)，聚焦構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、發(fā)展全過程人民民主、建設(shè)文化強市、建設(shè)高品質(zhì)生活、建設(shè)美麗福州、建設(shè)更高水平平安福州、堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，進一步全面深化改革。

到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務(wù)。到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，各方面制度體系更加完善，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實質(zhì)性進展、標(biāo)志性成果，基本實現(xiàn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化國際城市。

要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與人民至上相統(tǒng)一，堅持頂層設(shè)計與基層創(chuàng)新相統(tǒng)一，堅持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持重點突破與整體推進相統(tǒng)一，圍繞用好理論和實踐“富礦”、深化經(jīng)濟體制改革、健全有利于新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的體制機制、穩(wěn)步擴大制度型開放、讓有福之州更好造福于民、深化黨的建設(shè)制度改革等持續(xù)發(fā)力，堅定不移把改革進行到底。

全會強調(diào)——

要緊扣推進中國式現(xiàn)代化福州實踐，著力開創(chuàng)進一步全面深化改革新局面。

圍繞健全發(fā)展高水平社會主義市場經(jīng)濟、推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制，堅持和落實“兩個毫不動搖”，完善更好融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的長效機制，打造一流營商環(huán)境，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，深化財稅、金融體制改革。

圍繞完善以實體經(jīng)濟為支撐、加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的體制機制，加快構(gòu)建與新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的體制機制，完善促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，健全促進海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機制，健全提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平制度。

圍繞構(gòu)建支持全面創(chuàng)新、統(tǒng)籌推進教育科技人才一體發(fā)展的體制機制，深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機制改革。

圍繞強化落實強省會戰(zhàn)略、完善城鄉(xiāng)區(qū)域融合發(fā)展的體制機制，健全推進新型城鎮(zhèn)化體制機制，強化全面推進鄉(xiāng)村振興的制度保障，深化土地制度改革，完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

圍繞完善推動高水平對外開放、服務(wù)和融入新發(fā)展格局的體制機制，加快構(gòu)建促進福州新區(qū)開放開發(fā)體制機制，穩(wěn)步擴大制度型開放，深化外貿(mào)體制改革、外商投資和對外投資管理體制改革，完善推進高質(zhì)量共建“一帶一路”機制。

圍繞探索深化榕臺交流合作、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)先行城市的體制機制，加快推動福馬“同城生活圈”先行先試，完善榕臺社會融合機制，創(chuàng)新榕臺經(jīng)貿(mào)融合機制，健全榕臺情感融合機制。

圍繞完善踐行全過程人民民主、全面推進依法治市的體制機制，加強人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機制，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，完善全面依法治市體制機制。

圍繞創(chuàng)新優(yōu)化公共服務(wù)供給、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的體制機制，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機制，完善文化遺產(chǎn)保護傳承和活化利用機制，完善收入分配制度和就業(yè)優(yōu)先政策，健全多層次社會保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。

圍繞鞏固推動綠色發(fā)展、建設(shè)海濱城市山水城市的體制機制，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)保障機制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機制，完善美麗福州建設(shè)體制機制。

圍繞夯實高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展和安全、推動省會治理體系和治理能力現(xiàn)代化的體制機制，增強維護國家安全能力建設(shè)，健全社會治理體系，完善跨軍地工作格局。

圍繞深化提升黨的領(lǐng)導(dǎo)水平、全力抓好改革落實的體制機制，堅持和加強黨委對進一步全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，以釘釘子精神抓好改革落實。

全會要求——

全市各級黨委（黨組）要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化運用“四下基層”制度，加強上下協(xié)同、條塊結(jié)合，全市“一盤棋”推動改革任務(wù)落實。

大力弘揚開拓創(chuàng)新、實事求是、堅韌不拔、顧全大局“四種精神”，縱深推進全面深化改革。

強化跟蹤問效，建立健全責(zé)任明晰、鏈條完整、環(huán)環(huán)相扣、流程閉環(huán)的改革推進機制，用好“亮?xí)癖葘W(xué)”機制，形成“比學(xué)趕幫超”和全社會共同關(guān)心、支持、參與改革的良好氛圍。

全會要求——

全市上下要以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神為動力，全力以赴做好下半年工作。

著力抓發(fā)展，以昂揚奮進的精氣神，全力抓產(chǎn)業(yè)、抓項目、抓招商，持續(xù)擴內(nèi)需、促消費、保民生，奮戰(zhàn)三季度，決勝全年紅，并做好“十五五”規(guī)劃的前期謀劃工作。

著力防風(fēng)險，緊盯政治安全、意識形態(tài)安全、廉潔安全、經(jīng)濟安全、社會安全，加強風(fēng)險防控和隱患化解，持續(xù)織密織牢安全風(fēng)險防控網(wǎng)，維護省會城市安定穩(wěn)定。

著力強黨建，鞏固拓展主題教育成果，扎實開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，健全整治形式主義為基層減負的長效機制，樹立鮮明的一線導(dǎo)向、基層導(dǎo)向、績效導(dǎo)向，不斷增強各級黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力落實力創(chuàng)造力。

全會號召——

全市上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，高舉改革開放旗幟，解放思想、守正創(chuàng)新，馬上就辦、真抓實干，以新的改革實踐引領(lǐng)現(xiàn)代化國際城市建設(shè)，奮力推進中國式現(xiàn)代化福州實踐，為全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出福州新的更大貢獻！

福州日報社新媒體中心出品

記者 嚴(yán)鑫/文 張人峰/攝

編輯 林學(xué)晨

審核 潘溫祥

監(jiān)制 黃戎杰 范雄 黃而海