為持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法公開(kāi)曝光力度，不斷提升排污單位環(huán)境管理水平和守法意識(shí)，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法，現(xiàn)將我市查處的3起涉嫌污染環(huán)境犯罪適用行刑銜接案件作為典型案例予以公布。

一、非法處置危廢案

案件一

1、基本案情

2024年4月24日，錦州市生態(tài)環(huán)境局義縣分局接到群眾舉報(bào)，反映義縣留龍溝鎮(zhèn)李三屯村存在非法加工點(diǎn)，義縣分局執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)李三屯村北側(cè)約5公里山坡上有一座小煉油作坊，檢查當(dāng)日，現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有工作人員，但發(fā)現(xiàn)有明顯的生產(chǎn)痕跡。生產(chǎn)車(chē)間內(nèi)的東西位置設(shè)有兩個(gè)鐵質(zhì)油污槽，約長(zhǎng)7米、寬4米、高2米，其中位于東側(cè)的油污槽處于閑置狀態(tài)，西側(cè)的槽內(nèi)存有約30噸黑色、固態(tài)并帶有刺激性氣味的不明油狀物質(zhì)。在油污槽底部安裝了加熱裝置，并設(shè)置了廢氣排放口。此外，2噸左右的不明材料（疑似油泥）用多個(gè)綠色編織袋包裝，隨意堆放在庫(kù)房地面上，在車(chē)間外南側(cè)20米處還發(fā)現(xiàn)堆放著約100個(gè)廢棄的油空桶。

由于現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有工作人員，義縣分局在屬地政府工作人員的見(jiàn)證下，對(duì)涉案設(shè)備及物品進(jìn)行查封、扣押，并將案情通報(bào)給公安機(jī)關(guān)，同時(shí)委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存放疑似油泥的物質(zhì)進(jìn)行鑒定，結(jié)果顯示為符合毒性危險(xiǎn)特性的危險(xiǎn)廢物，廢物代碼900-000-08。經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該加工點(diǎn)未辦理過(guò)任何手續(xù)。

2、處理結(jié)果

上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款規(guī)定，并且鑒于非法處置危險(xiǎn)廢物已達(dá)3噸以上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的第二項(xiàng)規(guī)定，已將此案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦中。

為了防止此案中的危險(xiǎn)廢物造成二次污染，義縣分局報(bào)請(qǐng)義縣政府同意后，及時(shí)啟動(dòng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境污染應(yīng)急處置方案，委托具備資質(zhì)能力的第三方處置。

案件二

1、基本案情

2024年6月11日，錦州市生態(tài)環(huán)境局松山分局接到屬地公安機(jī)關(guān)推送的線索，發(fā)現(xiàn)疑似非法煉油行為。執(zhí)法人員聯(lián)合公安干警對(duì)位于太和區(qū)南山里161號(hào)廠區(qū)進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)建有廢油提純加工生產(chǎn)設(shè)施一套，包含攪拌、加熱功能的敞口錐形反應(yīng)釜3臺(tái)、板框壓濾機(jī)1臺(tái)、錐底罐4臺(tái)以及部分檢測(cè)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)痕跡明顯。現(xiàn)場(chǎng)還發(fā)現(xiàn)規(guī)格不一的儲(chǔ)油桶421個(gè)、儲(chǔ)油罐8個(gè)以及閑置空桶155個(gè)。經(jīng)查，該廠址原為錦州前進(jìn)化工有限責(zé)任公司，于2022年租給李某春當(dāng)做庫(kù)房使用，未辦理任何手續(xù)。經(jīng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)物料和生產(chǎn)裝置勘察鑒定，該場(chǎng)地加工的物料為廢礦物油，涉案物料屬于《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（2021版）中的“廢礦物油與含礦物油廢物”，廢物代碼為HW08?，F(xiàn)場(chǎng)裝置用于對(duì)廢礦物油進(jìn)行加熱、攪拌破乳及油水渣三相分離。

2、處理結(jié)果

李某春的上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十條第二款規(guī)定，并且鑒于涉及處置危險(xiǎn)廢物已達(dá)3噸以上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條的第二項(xiàng)規(guī)定，已將此案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦中。

二、非法排放有毒物質(zhì)案

1、基本案情

2024年4月22日，錦州市生態(tài)環(huán)境局太和分局執(zhí)法人員在日常檢查中發(fā)現(xiàn)太和區(qū)新民鄉(xiāng)北鋪村存在一處電鍍加工點(diǎn)，該加工點(diǎn)正在加工作業(yè)。經(jīng)查，該加工點(diǎn)的老板系尹某英，未取得任何手續(xù)，于2023年10月底開(kāi)始投入生產(chǎn)，將外購(gòu)的銹鐵元件經(jīng)過(guò)除油、水洗、酸洗、鍍鋅、鈍化等工藝處理后出售。作坊車(chē)間內(nèi)建有除銹槽、水洗桶、鍍鋅槽、鈍化槽、酸洗桶、排水溝等設(shè)施，生產(chǎn)時(shí)產(chǎn)生的廢水通過(guò)排水管道，直接排放到與作坊東墻外相連接的滲井內(nèi)。經(jīng)委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行取樣檢測(cè)，出具的《司法鑒定意見(jiàn)書(shū)》結(jié)論顯示，該車(chē)間及滲井內(nèi)的廢水均含有總鋅、總鐵、總鋁、總鉻、總汞、六價(jià)鉻和石油類(lèi)等污染物，其中滲井內(nèi)廢水中的總鋅、總鐵、總鋁、總鉻、pH酸堿度超過(guò)《電鍍污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB21900-2008）中的濃度限值，最大超標(biāo)倍數(shù)達(dá)到196.33。

2、處理結(jié)果

該作坊上述行為違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條規(guī)定，并且鑒于其利用滲井以逃避監(jiān)管的方式排放生產(chǎn)廢水，廢水中含有有毒、有害物質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第五項(xiàng)規(guī)定，已將此案件移送公安機(jī)關(guān)依法處理。目前，該案正在進(jìn)一步偵辦中。

案件啟示

上述三起案例展示了通過(guò)法律手段保護(hù)環(huán)境和打擊犯罪的重要性，生態(tài)環(huán)境與公安部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制成效顯著，在當(dāng)前生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中，跨部門(mén)協(xié)作顯得尤為重要。生態(tài)和公安兩部門(mén)在接到環(huán)境違法線索后，立即啟動(dòng)了聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保了執(zhí)法行動(dòng)的迅速和高效。這一機(jī)制的建立，基于雙方對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)和對(duì)快速響應(yīng)能力的需求。一旦檢測(cè)到可能的環(huán)境違法行為，兩部門(mén)迅速響應(yīng)，通過(guò)預(yù)先建立的通訊渠道相互取得聯(lián)系，并立即組織專(zhuān)業(yè)人員前往現(xiàn)場(chǎng)。在現(xiàn)場(chǎng)，生態(tài)部門(mén)的專(zhuān)家與公安部門(mén)的執(zhí)法人員共同進(jìn)行勘驗(yàn)工作，確保了證據(jù)的準(zhǔn)確收集和法律的正確適用。通過(guò)這種快速介入的方式，兩部門(mén)能夠在短時(shí)間內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和證據(jù)固定，大大提高了案件辦理的速度和質(zhì)量。聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效地避免了因響應(yīng)遲緩導(dǎo)致的線索丟失或證據(jù)滅失，確保了案件的順利偵破。

（錦州生態(tài)環(huán)境）