美國印太司令部司令阿奎利諾日前表示，由于中國繼續(xù)在南海爭議海域?qū)Ψ坡少e軍隊和漁民“實施好戰(zhàn)、危險和具有侵略性”的行動，如果菲律賓一名水兵或軍人被殺，馬尼拉可以援引1951年《美菲共同防御條約》。阿奎利諾上周在美國眾議院軍事委員會出席聽證會時稱，指責中方在南海的行為“越來越具有侵略性和大膽”。

美軍司令叫囂《美菲共同條約》

阿奎利諾表示：“我希望國際社會對這些行為的譴責足以讓中方退讓。但如果不這樣做，事態(tài)就會發(fā)展得很糟糕，所以我很擔心事態(tài)的發(fā)展”。他指出，菲律賓是美國的長期軍事盟友和條約盟國，如果在南海對菲律賓公務船只和飛機的任何攻擊導致人員死亡，那么菲方便可以援引《美菲共同防御條約》。

阿奎利諾告訴議員們說：“菲律賓，如果一名水手或士兵或其一名成員被殺，可以援引《美菲共同防御條約》第五條，這將使我們的政策決策者面臨真正困難的選擇”。他指出：“菲律賓可以使用這些（選項）”。

《美菲共同防御條約》的內(nèi)容及歷史

《美菲聯(lián)防條約》或稱美菲共同防御條約）是1951年8月30日美國與菲律賓在華盛頓特區(qū)簽訂的聯(lián)防條約，于1952年8月27日正式生效，有效期無限。條約共8條，其精神為美國與菲律賓的集體防御制度，在太平洋海域?qū)θ我环筋I土與對其在太平洋的軍隊、船舶或飛機的武裝攻擊，兩國將依約采取行動，對付共同危險。條約主要內(nèi)容：締約雙方將以“自助和互助”的方式保持并發(fā)展“抵抗武裝進攻”的能力；締約任何一方的遭到“武裝進攻”時，締約雙方進行協(xié)商，采取行動“對付共同的危險”。

1976年美國國家安全顧問布蘭特·斯考克羅夫特表示美國對于美菲共同防御條約會保持彈性；國務卿亨利·基辛格博士 則擔憂會因為菲律賓在禮樂灘和南沙群島的行動而必須依約加入軍事沖突；法律上也以1951年簽約時的菲律賓領土為主。2018年美國國防部的中國軍力報告中提到，美國官方對于南海領土主權采取中立態(tài)度。盡量淡化了因南海問題將美國引入沖突的可能性，但是近幾年來，因為中美戰(zhàn)略競爭事態(tài)的加劇，美國多次暗示菲律賓 美菲共同防御條約是合法有效的，企圖給菲律賓壯膽。

美國方面在南海問題上顛倒黑白

阿奎利諾上周則援引《國際海上避碰規(guī)則公約》稱，“已有避免海上危險和不安全事故的程序”。然而，他誣稱，中方繼續(xù)“實施好戰(zhàn)、危險和具有侵略性的活動，阻止菲律賓漁民在斯卡伯勒礁（中國大陸稱黃巖島）淺灘的專屬經(jīng)濟區(qū)內(nèi)行使其權利，他們還阻止菲律賓部隊對（坐灘軍艦）‘馬德雷山脈’號進行再補給”。他說：“這些都不是以合法性為基礎的”。

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯的態(tài)度

菲律賓總統(tǒng)小馬科斯本月6日曾向媒體表示，菲中船只最近在南中國海相撞，不是援引《美菲共同防御條約》的時候或理由。小馬科斯當時在菲總統(tǒng)府發(fā)布的一段視頻中說：“我不認為現(xiàn)在是援引《美菲共同防御條約》的時候或理由”。

菲方并不尋求在南中國海進行戰(zhàn)斗或制造麻煩，但也不會被嚇得保持沉默、屈服或屈從。菲方繼續(xù)愿意與中國方面繼續(xù)保持溝通，希望能找到一個合適的方式。

中國方面的立場

中國國防部新聞發(fā)言人在例行記者會上要求菲方停止一切侵權挑釁行徑，并稱“中國對包括仁愛礁在內(nèi)的南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權，這有著充足的歷史和法理依據(jù)。但是菲方背信棄義，挑釁滋事，同時編造謊言，誤導輿論，對此中方堅決反對。我們要求菲方停止一切侵權挑釁行為，中方將一如既往采取堅決果斷的應對措施，堅定維護自身的領土主權和海洋權益”。

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