第三節(jié) 土地權(quán)力

知識(shí)點(diǎn)一：土地權(quán)力的內(nèi)涵

土地權(quán)利：是指存在于土地之上的排他性完全權(quán)利，包括土地所有權(quán)、土地用益物權(quán)、士地租賃權(quán)、土地抵押權(quán)等多項(xiàng)權(quán)利。

知識(shí)點(diǎn)二、土地權(quán)利的類型

土地權(quán)利4類型：

(一)土地所有權(quán)是土地所有制的法律表現(xiàn)形式，是國(guó)家或濃民集體依法對(duì)歸其所有的土地所依法享有的占有、使用、收益、處分的權(quán)利。

(二)土地用益物權(quán)是依法對(duì)一定的土地占有并加以利用并取得收益的權(quán)利，包括土地承包權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)。

(三)土地抵押權(quán)是土地使用權(quán)人在法律許可的范圍內(nèi)不轉(zhuǎn)移土地占有而將土地使用權(quán)作為債權(quán)擔(dān)保，在債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人有權(quán)對(duì)土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物依法進(jìn)行處分，并以處分所得的價(jià)款優(yōu)先受償?shù)膿?dān)保性土地權(quán)利。

(四)士地租賃權(quán)是土地承租人按期向土地使用權(quán)人支付租金而取得的一定期限內(nèi)對(duì)土地使用、收益的士地權(quán)利。

知識(shí)點(diǎn)三、我國(guó)土地所有權(quán)

(一)土地所有權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

【土地所有權(quán)】土地的社會(huì)主義全民所有制，是由社會(huì)主義國(guó)家代表全體勞動(dòng)人民占有屬于全民的土地，行使占有、使用、收益和處分等權(quán)利。其所有權(quán)由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使。

（二）國(guó)有土地所有權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

1、國(guó)有土地所有權(quán)的權(quán)能。(1)士地所有者代表依法將國(guó)家土地所有權(quán)的部分權(quán)能讓與土地使用者，國(guó)家對(duì)土地依法享有收益權(quán)，并保有最終處分權(quán)。(2)國(guó)家土地所有者代表可依法通過(guò)出讓、出租和劃撥等方式將國(guó)有土地使用權(quán)讓與土地使用者。(3)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國(guó)有土地行使處分權(quán)的權(quán)限按《土地管理法》的規(guī)定確定。不具審批權(quán)限或超越審批權(quán)限處分國(guó)有土地，其處分行為無(wú)效。(4)縣級(jí)以上地方人民政府及其職能部門對(duì)國(guó)有土地行使收益權(quán)應(yīng)依法向上級(jí)人民政府及其職能部門上繳土地收益。國(guó)有土地收益中的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，30％上繳國(guó)家中央財(cái)政，70％或給省級(jí)國(guó)庫(kù)。

2、國(guó)有土地所有權(quán)的規(guī)定

(1)城市市區(qū)即建成區(qū)的土地屬于國(guó)家所有。礦藏、水流、森林、山嶺、草原、灘涂等自然資源，都屬于國(guó)家所有，即全民所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘涂除外。(2)農(nóng)村和城市郊區(qū)中已被國(guó)家依法沒收、征收、征購(gòu)、征用為國(guó)有的土地屬于國(guó)家所有。(3)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全部成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，原屬于其成員集體所有的土地依法收歸國(guó)家所有。(4)因國(guó)家組織移民、自然災(zāi)害等原因，農(nóng)民成建制地集體遷移后不再使用的原屬于遷移農(nóng)民集體所有的土地。(⑤)農(nóng)村中的國(guó)有土地還有：名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)等特殊土地（不包括區(qū)內(nèi)集體所有的土地)：國(guó)營(yíng)農(nóng)、林、漁場(chǎng)撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的士地。國(guó)家撥給國(guó)家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、學(xué)校和非農(nóng)業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位使用的土地：國(guó)家撥給農(nóng)村集體和個(gè)人使用的國(guó)有土地。

(三)集體土地所有權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

1.集體土地所有權(quán)的權(quán)能

(1)集體士地所有者及其代表依法對(duì)集體土地享有占有、使用、收益和處分權(quán)能，其權(quán)利行使受法律限制；(②)集體土地所有者代表對(duì)土地行使處分權(quán)的限制：①受農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同意志的限制：②受國(guó)家法律和政府管理的限制。

2、集體土地所有權(quán)的規(guī)定

農(nóng)村和城市郊區(qū)的士地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有的以外，屬于集體所有：宅基地和自留山、自留地，屬于集體所有。

知識(shí)點(diǎn)四、我國(guó)土地用益物權(quán)

【用益物權(quán)】是指用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。我國(guó)目前的用益物權(quán)主要包括建設(shè)用地使用權(quán)、土地通承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、地役權(quán)

(一)建設(shè)用地使用權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

1.劃撥國(guó)有土地使用權(quán)是土地使用者經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，無(wú)償取得的或者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后取得的沒有使用限制的國(guó)有士地使用權(quán)。

(1)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)及其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

1)劃撥國(guó)有士地使用權(quán)轉(zhuǎn)時(shí)，對(duì)符合出讓條件的，應(yīng)經(jīng)市、縣人民政府士地管理部門批準(zhǔn)并補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，由受讓方繳納出讓金。

2)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，對(duì)不具備出讓條件的士地，可以不辦理出讓手續(xù)，但轉(zhuǎn)讓方應(yīng)將轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所獲收益中的士地收益上繳給國(guó)家。

(2)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的出租

1)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)人以營(yíng)利為目的，將劃撥國(guó)有士地使用權(quán)連同其地建筑物、其他附著物出租的，應(yīng)按規(guī)定的定額或比例標(biāo)準(zhǔn)向國(guó)家上繳土地收益金。2)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)出租是出租人將權(quán)利租給承租人使用一定年期，出租人并不因此失去土地使用權(quán)。這不同于劃撥國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。

(③)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的抵押

劃撥國(guó)有土地使用權(quán)與其地上建筑物、其他附著物所有權(quán)同時(shí)設(shè)定抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。

(④)國(guó)企改革中對(duì)找劃撥國(guó)有+地使用權(quán)的處置1)企業(yè)改革中對(duì)劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的處置方式國(guó)有企業(yè)改革中涉及劃撥國(guó)有土地使用權(quán)處置的根據(jù)企業(yè)改革的不同形式和具體情況，可分別采取保留劃撥、出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）或授權(quán)經(jīng)營(yíng)的方式處置。

2)保留劃撥國(guó)有土地使用權(quán)的情形

今后除軍事、社會(huì)保障性住房和特殊用地等可以繼續(xù)以劃撥方式取得土地的外，對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)力公和交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施（產(chǎn)業(yè)）、城市基礎(chǔ)設(shè)施以及各類社會(huì)事業(yè)用地要積極探索實(shí)行有償使用，對(duì)其中的經(jīng)營(yíng)性用地先行實(shí)行有償使用。其他建設(shè)用地應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)配置，有償使用。

3)采用出讓國(guó)有土地使用權(quán)和租賃國(guó)有土地的情形國(guó)有企業(yè)改革涉及的劃撥國(guó)有土地使用權(quán)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)采取出讓國(guó)有士地使用權(quán)的方式依法處置：①國(guó)有企業(yè)改造或改組為有限責(zé)任公司、股份有限公司以及組建企業(yè)集團(tuán)的；②國(guó)有企業(yè)改組為股份合作制企業(yè)的：③非國(guó)有企業(yè)兼餅國(guó)有企業(yè)的：4、原國(guó)有企業(yè)破產(chǎn)或出售的；⑤采用成熟技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)品更新和技術(shù)改造的國(guó)有企業(yè)，但承擔(dān)國(guó)家計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目的國(guó)有企業(yè)除外；⑥屬于其他一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的企業(yè)。

國(guó)有企業(yè)改革涉及的劃撥國(guó)有士地使用權(quán)，有下列情形之一的，可以采取租賃國(guó)有土地的方式依法處置：

②符合上述應(yīng)當(dāng)出讓的第①，、②、③、⑥種情形規(guī)定的：②國(guó)有企業(yè)租賃經(jīng)營(yíng)的。

2，出讓國(guó)有土地使用權(quán)

(1)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的內(nèi)容和限制

1)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的內(nèi)容。出讓國(guó)有土地使用權(quán)人在出讓土地使用權(quán)期限內(nèi)，依法對(duì)土地享有古有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和部分處分權(quán)（轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或用于合資、合作經(jīng)營(yíng)及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng))。

2)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的權(quán)利限制

土地使用權(quán)出讓合同中約定的使用土地的條件，如土地的用途、建設(shè)項(xiàng)目的完成年限、必須投入的資金總額、容積率和地下深度等，既體現(xiàn)了國(guó)家與士地使用權(quán)人之間的財(cái)產(chǎn)利益關(guān)系，又體現(xiàn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃部閘與土地使用權(quán)人之間的管理關(guān)系。因此，出讓國(guó)有士地使用權(quán)人必須按出讓合同的規(guī)定和城鄉(xiāng)規(guī)劃開發(fā)、利用、經(jīng)營(yíng)土地，如需改變用途，應(yīng)當(dāng)征得出讓方的同意，經(jīng)自然資源部閘和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記手續(xù)。

3)違約責(zé)任

超過(guò)合同約定的期那限滿一年未開發(fā)土地的，國(guó)有土地所有者代表有權(quán)征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20％以下的土地閑置費(fèi)。

(2) 出讓國(guó)有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓：

1)轉(zhuǎn)讓條件：①按照出讓合同約定已經(jīng)支付全部士地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書。②按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，屬于房屋建設(shè)工程的，完成開發(fā)投資總額的25％以上：屬于成片開發(fā)土地的，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。

2)權(quán)利義務(wù)同時(shí)轉(zhuǎn)移原則。即認(rèn)地不認(rèn)人”原則，是指士地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓人與原土地使用權(quán)出讓人所簽訂的出讓合同以及登記文件中所載明的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。

出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，需要改變土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方的同意，經(jīng)自然資源部門和城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并協(xié)理登記手續(xù)。

3)轉(zhuǎn)受讓的年限

出讓國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓后，受讓人土地使用權(quán)的期限為原土地使用權(quán)出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經(jīng)使用年限后的剩余年限。

(3)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出租

出讓國(guó)有土地使用權(quán)人出租其權(quán)利的，應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同約定的期限和條件完成土地的投資、開發(fā)和利用。土地使用權(quán)出租是出租人將權(quán)利租給承租人使用一定的年限出租人并不因此失去土地使用權(quán)只是自己不直接使用土地。租賃期屆滿，出租人有權(quán)收回土地使用權(quán)。因此，出讓國(guó)有土地使用權(quán)出租后，出租人必須繼續(xù)履行出讓合同。同時(shí)，出租期限不得超過(guò)出讓合同規(guī)定的期限。

(4)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的抵押

以出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定士地抵押權(quán)的，土地使用權(quán)人必須按照出讓合同的約定，已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓上金并領(lǐng)取出讓國(guó)有十地使用權(quán)證書，同時(shí)，還應(yīng)按土地使用權(quán)出讓合同約定的期那限和條件完成對(duì)土地的投資、開發(fā)和利用。

(5)出讓國(guó)有土地使用權(quán)的收回、續(xù)期

土地使用權(quán)收回3情形：

1.依法經(jīng)批準(zhǔn)收回：

（1）為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行日城區(qū)改建以及其他公共利益需要，確需使用土地的；(2)士地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，士地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的；(3)因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有士地的；（4）公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

2、士地使用者不履行士地使用權(quán)出讓合同而收回

有兩種情況：一是土地使用者末如期支付地價(jià)款。在簽約時(shí)應(yīng)繳地價(jià)款的一定比例作為定金，60日內(nèi)應(yīng)支付全部地價(jià)款，逾期未全部支付的，收回士地使用。二是土地使用者未按合同約定的期限和條件開發(fā)和利用土地，由縣以上自然資源部門予以糾正，直至無(wú)償收回土地使用權(quán)。

3司法機(jī)關(guān)決定收回

因土地使用者融犯國(guó)家法律，不能繼續(xù)廈行合同或司法機(jī)關(guān)沒收其全部財(cái)產(chǎn)

根據(jù)《民法典》：

建設(shè)用地類型：住宅。使用權(quán)期限屆滿的，自動(dòng)續(xù)期。續(xù)期費(fèi)用的繳納或減免，依照法律法規(guī)辦理。

非住宅。該土地的房屋以及其他不動(dòng)產(chǎn)的歸屬，有約定的按約定；沒約定或約定不明的，依照法律法規(guī)辦理。

(二)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

【承包經(jīng)營(yíng)權(quán)】就是承包人（個(gè)人或單位）因從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依法對(duì)其承包經(jīng)營(yíng)的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的權(quán)利，有權(quán)從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年～50年。林地的承包期為30年。70年；特殊林木的林地承包期經(jīng)國(guó)務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)。承包期屆滿，由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繼續(xù)承包。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)自土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過(guò)承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將士地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。承包期內(nèi)發(fā)包人不得調(diào)整承包地。因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形，需要適當(dāng)調(diào)整承包的耕地和草地的，應(yīng)當(dāng)依照農(nóng)村士地承包法等法律規(guī)定辦理。承包期內(nèi)發(fā)包人不得收回承包地。農(nóng)村士地承包法等法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。承包地被征收的，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人有權(quán)獲得相應(yīng)補(bǔ)償

(三)宅基地使用權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

【宅基地使用權(quán)】是經(jīng)依法審批由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分配給其成損用于建造住宅的沒有使用期限限制的集體土地使用權(quán)。

（1）宅基地使用權(quán)的內(nèi)容

宅基地使用權(quán)人對(duì)宅基地享有占有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和有限制的處分權(quán)。此處有限制的處分權(quán)是指權(quán)利人將房屋連同宅基地一同轉(zhuǎn)讓、出租的權(quán)利。

(2)宅基地使用權(quán)的限制

轉(zhuǎn)讓、出租住宅的，不得再申請(qǐng)宅基地。權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房屋及其宅基地使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)將房屋及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)符合建房申請(qǐng)宅基地條件的成員。轉(zhuǎn)讓房屋及宅基地使用權(quán)后，宅基地使用權(quán)主體發(fā)生變化，并涉及受讓人取得新的宅基地，故應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，其面積不得超過(guò)省自治區(qū)、直轄市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地閑置2年以上，其宅基地使用權(quán)由集體經(jīng)濟(jì)組織無(wú)償收回。

(四）地役權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

【地役權(quán)】是指地役權(quán)人有權(quán)按照合同約定，利用他人的不動(dòng)產(chǎn)，以提高自己的不動(dòng)產(chǎn)的效益。他人的不動(dòng)產(chǎn)為供役地，自己的不動(dòng)產(chǎn)為需役地。地役權(quán)自地役權(quán)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人要求登記的可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)地役權(quán)登記：未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。已經(jīng)登記的地役權(quán)變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)理變更登記或者注銷登記。

地役權(quán)不得單獨(dú)轉(zhuǎn)讓。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等轉(zhuǎn)讓的，地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓，但合同另有約定的除外。地役權(quán)不得單獨(dú)抵押。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)等抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)地役權(quán)一并轉(zhuǎn)讓。地役權(quán)人有下列情形之一的，供役地權(quán)利人有權(quán)解除地役權(quán)合同，地役權(quán)消滅：1，違反法律規(guī)定或者合同約定，濫用地役權(quán)；2，有償利用供役地，約定的付款期間屆滿后在合理期限內(nèi)經(jīng)兩次催告未支付費(fèi)。

知識(shí)點(diǎn)五、我國(guó)土地?fù)?dān)保物權(quán)

(一) 不同土地抵押權(quán)的權(quán)能及規(guī)定

1、土地抵押權(quán)的抵押范圍

(1)可以設(shè)定抵押權(quán)的士地權(quán)利。1)法律允許單獨(dú)流轉(zhuǎn)的國(guó)有士地使用權(quán)。2)依法以國(guó)有十地的房屋抵押的，被抵押的房屋古用范圍內(nèi)的國(guó)有土地使用權(quán)。3)依法承包并經(jīng)登記的集體荒山的土地使用權(quán)。

(2)國(guó)有土地使用權(quán)的可抵押范圍

1)采取出讓方式取得的國(guó)有土地使用權(quán)可以抵押。出讓國(guó)有土地使用權(quán)可以連同地上建筑物一并抵押，也可以在無(wú)地上建筑物的情況下單獨(dú)抵押。2)國(guó)有士地上的房屋抵押時(shí)，其占用范圍內(nèi)的士地使用權(quán)同時(shí)抵押。這里的國(guó)有士地使用權(quán)，不以出讓國(guó)有土地使用權(quán)為限。

(二)土地質(zhì)權(quán)的含義

【土地質(zhì)權(quán)】是指為擔(dān)保債務(wù)的履行，債務(wù)人或者第三人將其土地使用權(quán)出質(zhì)給債權(quán)人古有的，債務(wù)人不履行到期債務(wù)或者發(fā)生當(dāng)事人約定的實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)的情形，債權(quán)人有權(quán)就該土地使用權(quán)優(yōu)先受償。包括：抵押權(quán)質(zhì)權(quán)畫擔(dān)保物權(quán)留置權(quán)。

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