受案是公安機關(guān)對任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有犯罪事實或者犯罪嫌疑人后報案、控告、舉報的行為予以受理的過程，只要報案、控告、舉報事項屬于公安機關(guān)職責(zé)范圍，公安機關(guān)都需要予以受案，外在表現(xiàn)是公安機關(guān)出具“受案回執(zhí)”；

立案是在受案之后，公安機關(guān)經(jīng)過實質(zhì)的審查認為有犯罪事實正式啟動追究刑事責(zé)任的程序，外在表現(xiàn)為“立案通知書”（不一定出具），如果認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的就是出具“不予立案通知書”。

受案≠立案

第一百七十八條　公安機關(guān)接受案件后，經(jīng)審查，認為有犯罪事實需要追究刑事責(zé)任，且屬于自己管轄的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，予以立案；認為沒有犯罪事實，或者犯罪事實顯著輕微不需要追究刑事責(zé)任，或者具有其他依法不追究刑事責(zé)任情形的，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負責(zé)人批準，不予立案。

對有控告人的案件，決定不予立案的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)制作不予立案通知書，并在三日以內(nèi)送達控告人。

決定不予立案后又發(fā)現(xiàn)新的事實或者證據(jù)，或者發(fā)現(xiàn)原認定事實錯誤，需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時立案處理。

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